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        借力又助力,白音他拉苏木构建“基层党建+网格化”治理体系

        2020-07-16 15:34:55来源:  责任编辑: (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
        白音他拉苏木立足农村工作实际,通过推行以党组织为核心、以网格为载体、以服务为根本的“网格化”乡村治理模式,着力构建“基层党建+网格化”治理体系,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略筑牢基层治理基石。
        “上下”同步,一网全域覆盖聚合力
              上到战略精心谋划。白音他拉苏木苏木党委统筹使用区域内党建资源和公共服务资源,在治安巡查、矛盾调解、事务代办等工作发挥网格员作用,推动平安建设、信访维稳、便民服务、环境卫生、医疗、产业指导等各类行政、社会资源在基层网格有机整合。立足于发挥基层广大党员的先锋模范作用,按照“一岗多责,一专多能”的要求,明确网格员信息采集、政策宣传、便民服务、矛盾化解、治安防范、移风易俗等职能职责,配套完善网格员上岗公示制度、信息采集制度、排查走访制度、民情回应制度。
              下到一线落地生根。整合分散形式化的网格管理分配形式,实行统一的基层党组织建设为基础的新的网格划分区域管理,将全苏木13个行政村、29个自然村划分为273个网格,配备273名以中共党员、后备干部、入党积极分子为主体的网格员队伍,构建起从苏木党委到街路农户的六级网格,并将村医、片警、防疫员纳入功能网格,通过建立一支全科网格员队伍,完善无死角基层治理体系和全方位为民服务机制,实现一网运行、一员多用、全域覆盖。
        “内外”联动,层层履职尽责传压力
              健全机制,规范内部运行管理。按月建立党支部和网格员任务清单,从党支部到网格员层面逐级细化任务,层层压实责任。组织网格员开展常态走访,落实进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心,及时回应群众诉求,加大对网格内老弱病残、留守妇女、困难群众等群体帮扶力度。引导网格内党员主动亮明身份,免费提供政策宣传、事务咨询和扶贫帮困等服务,真正做到上面千条线、下面一张网、身边一个家。实行“网格员+民调员”调解机制,在信息报送、治安巡查、矛盾调解、事务代办等工作发挥网格员作用,在13个行政嘎查村成立纠纷多元化调解室,畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道,调处民间矛盾纠纷,力求达到微事不出格,小事不出村。
              赋权扩能,强化外部考核激励。将村民自治与网格化治理相融合,支部赋予网格员一定事权,引导每个村民在网格员的管理下参与村务工作,对村民需要的临时性救助、项目申请、政策落实等由该户的网格员进行初审确认后,逐级上报。将网格员管理与党员三位一体管理相结合,建立网格员办实事台账,结合年终评议考核党员对网格员工作进行总结表彰,对于表现优异的网格员作为村级后备干部重点培养。根据网格员的履职情况,按照以奖代补的方式对网格员给予交通、通讯、误工等形式的补贴,进一步调动网格员工作责任感、积极性和主动性。
        “点面”结合,延伸服务触角添活力
              着眼于点,培育典型示范引导。在对全苏木13个嘎查村全面实行网格化管理的基础上,以点带面培育一批网格化工作特色明显的基层组织。如伊和乌素嘎查组织网格员担任移风易俗信息员,关注摸底网格内每家每户红白喜事情况,协助嘎查红白理事委成员第一时间上门宣传,全村有19户主动取消升学、参军、祝寿、添丁等事宜操办;希勃图村等组织网格员包街包巷,对所辖网格农户督促落实“门前三包”,入户动员开展人居环境卫生整治大会战,引导广大村民形成良好的卫生文明习惯等等,不断健全完善党组织领导下的共建共治共享基层社会治理新格局,推进各项工作提质增效。2019年伊和乌素嘎查、希勃图村被评为全国乡村治理示范村。
              立足于面,深化拓展服务功能。推动网格工作从单一解决问题向多元化全方位服务转变,以“不忘初心 牢记使命”主题教育为载体,发挥网格员联系群众、群众服务作用,开展政策宣传、矛盾纠纷调解、环境卫生整治、疫情防控等工作。主动解答群众咨询800余件,代办群众服务事项150余件;发放便民手册、扫黑除恶、脱贫攻坚等各类宣传资料5000余份,服务群众覆盖率达到100%。疫情防控期间各嘎查村依托网格管理微信群开展防疫知识宣传,在辖区重点路口设置疫情防控检查点由网格员交替值守,建立进出人员记录台账,通过电话、微信等方式重点对6类返乡人员排查、登记和监测,筑起疫情防控的第一道防线。

        (白音他拉苏木 李丽娜)

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